IMO issues guidance on Hong Kong Convention
implementation 홍콩 협약 이행에 대한 지침 발표

- BIMCO, 방글라데시, 인도,
노르웨이, 파키스탄, ICS의 요청에 따라
IMO는 홍콩 및 바젤 협약 이행에 관한 지침을 발표했습니다.
(BIMCO: the Baltic and International Maritime Council, 전 세계 상선 선대
62%의 선주 협의회)

- 그러나 BIMCO에 따르면
2025년 6월 발효 전에 홍콩 협약의 적용에 대한 법적 확실성이 더 필요합니다.

특히 홍콩 협약을 준수하여 운항하는 선주와 당사자가 위험 폐기물의 국경을
넘는 이동 및 처리에 관한 바젤 협약(Basel Convention) 위반으로 제재 받지 않는다는 점을 명확히
보장해야 합니다.

- 재활용(폐선)을 위한 선박의 국경 이동(=국제 항해) 관련,
홍콩 및 바젤 협약 이행에 관한 잠정 지침이 발표됨.

회원국들에게 다음과 같이 협약 적용에 관한 몇 가지 지침을 제공합니다:

1. 홍콩 협약의 당사국이지만 바젤 협약의 당사국이 아닌 국가는 홍콩 협약의 요건을
적용해야 합니다.

2. 바젤 협약의 당사국이지만 홍콩 협약의 당사국이 아닌 국가는 바젤 협약에 따른다는
의사를 표명한 경우,

바젤 협약의 금지 수정안(Ban Amendment)을 포함한 바젤 협약의 요건을 적용해야 합니다.

3. 바젤 협약의 금지 수정안(Ban Amendment)에 동의한다는 의사를 밝힌 국가들을 포함한, 홍콩
협약과 바젤 협약 모두의 당사국인 국가는 바젤 협약의 규정이 홍콩 협약에 따라 발생하는 국경을 초월한
움직임에 영향을 미치지 않아야 한다는 점을 이해한다.

그러나 BIMCO는 바젤 협약에
191개의 서명국이 있고 현재 HKC에 가입한 모든 서명국이 바젤 협약의 당사국이기
때문에 첫 번째 상황은 거의 불가능하다는 점에 유의해야 한다고 생각합니다.

Hong
Kong VS Basel: Understanding the differences 홍콩 대 바젤: 차이점 이해하기

Hong
Kong International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling
of Ships

선박의 안전하고 환경적으로 건전한 재활용을 위한 홍콩 국제 협약 (Hong Kong Convention):

- 2023년 6월 말, 방글라데시와 라이베리아가 선박의 안전하고
환경적으로 건전한 재활용을 위한 홍콩 국제 협약을 비준하여 발효를 허용하면서 해양 산업에 역사적인 순간이 열렸습니다. HKC는 2025년 6월 26일에 발효됨.

- 홍콩 협약은 선박의 안전하고 환경적으로 건전한 재활용을 보장하고, 특히 선박 재활용과 관련된
환경 및 직업 건강 및 안전 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

- 특히 선박 재활용을 대상으로 하고 선박 재활용 시설에 대한 지침과 표준을 설명하여 인간의 건강과 환경에 미치는 영향을 최소화합니다.

- 이 협약은 선박 재활용 시설의 설계, 건설, 운영 및
유지보수에 대한 요구 사항을 설정합니다. 또한 선박 내 유해 물질 관리 및 선박 재활용 계획 개발과 관련된
조항도 포함되어 있습니다.

Basel
Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and
Their Disposal

위험 폐기물의 국경을 넘는 이동 및 처리 통제에 관한 바젤 협약 (Basel Convention):

- 바젤 협약은 유해 폐기물의 월경 이동을 통제/최소화하며 환경적으로 건전한 관리 및 폐기를 보장하고자
함.

- 선박에 국한되지 않고 더 광범위한 유해 폐기물을 대상으로 함. 바젤 협약은 유해 폐기물의 발생을 줄이고 환경적으로 건전한 관리 관행을 촉진하기 위해 국경을 넘는 유해 폐기물의 이동에 적용됩니다.

- 이 협약은 수입국의 사전 동의 요건, 적절한 처리 시설 구축, 폐기물 최소화 및 재활용 촉진 등 유해 폐기물의 국경을 넘는 이동을 통제하기 위한 체계를 마련합니다.

- 이 협약은 1989년 3월 22일 스위스 바젤에서 채택되어 1992년 5월
5일에 발효되었습니다.

홍콩
협약과 바젤 협약 모두 폐기물 관련 환경 문제를 다루고 있지만, 다양한 유형의 폐기물에 초점을 맞추고 있으며 뚜렷한 목표를 가지고 있습니다.

홍콩 협약은 특히 선박 재활용을 대상으로
하며, 바젤 협약은 (선박에
국한되지 않고 더) 광범위한 맥락에서 위험 폐기물의 월경 이동 및 처리를 다루고 있습니다.

결정적으로 이 지침은 세 번째 범주에 속하는 (홍콩 협약과 바젤 협약 모두 가입한) 회원국이 홍콩 협약에 따라 승인되어 홍콩 협약 당사국의
관할 하에 있는 선박 재활용 시설에서 재활용하고자 하는 선박의 월경 이동과 관련하여 홍콩 협약의 요건을 적용할 것임을 바젤 사무국에 알려줄 것을
요청합니다.

또한 바젤 협약에서 요구하는 유해 폐기물 및 기타 폐기물(선박 재활용으로 발생한)을 환경적으로 건전하게 관리하기 위한 관련 합의가 이루어졌으며,
결과적으로 바젤 협약의 조항이 홍콩 협약에 따라 발생하는 국경을 초월한 움직임에 영향을 미치지 않는다는 점을 확인해야
합니다.

이는 중요하고 긍정적인 조치이지만, 바젤
협약에 따른 관련 회의에 이 문제를 제기할 필요성은 여전히 존재함.

IMO의 잠정 지침만으로는 한 선박에 상반된 요건을 부과할 수 있는 다양한 규정이
여전히 존재한다는 사실을 해결할 수 없습니다.

따라서 BIMCO는 IMO 및 바젤 협약 회원국과 협력하여 안전하고 환경적으로 건전한 재활용을 위해 선박을 보낼 수 있는 글로벌 규정 체계를 구축할 수 있도록
지속적으로 노력할 것입니다.

https://safety4sea.com/imo-issues-guidance-on-hong-kong-convention-implementation/

c.p.yu@cticrewing.com